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2015年1月14日，美國國會眾議院表決通過一項法案，拒絕為總統(tǒng)奧巴馬去年宣布的重磅移民改革新政提供撥款，這是新一屆國會就職以來就移民問題打響的“第一槍”，意在“推翻”移民新政。

2015年4月13日美國國務(wù)院簽證辦公室發(fā)布的5月EB-5投資移民出現(xiàn)排期，對于中國大陸出生的申請者，EB-5投資移民自5月正式開始排隊。詳情請點擊此處

2015年6月23日華盛頓特區(qū) - SEC對EB-5行業(yè)非法中間人進(jìn)行處罰，稱其非法向?qū)で笠泼衩绹�居留�?quán)的外國人銷售超過7,900萬美金的投資。

2015年7月6，華盛頓特區(qū) - SEC罰了一家灣區(qū)石油天然氣公司及其CEO，其運作著一個6800萬美金，類似龐式騙局的投資欺詐業(yè)務(wù)。

2015年8月24日，SEC起訴位于西雅圖的區(qū)域中心，Path America(美國之路區(qū)域中心)聲稱Dargey和他的公司，Path America，以及關(guān)聯(lián)企業(yè)，挪用了其募集的1,760萬美元。

2015年9月30日，美國國會持續(xù)決議案，參議院眾議院順序走完的投票流程，并且即將遞交至白宮奧巴馬總統(tǒng)案頭簽字，至此，美國政府2016新財年預(yù)算得以暫時通過，EB-5區(qū)域中心計劃，將一直延續(xù)到2015年12月11日。

2015年9月9日美國國務(wù)院簽證辦公室的10月簽證公告牌，看到EB-5美國投資移民簽證(包括所有職業(yè)移民和親屬移民類)的簽證，歷史上第一次出現(xiàn)了兩個排期表，即：表A：Application Final Action Dates (裁定申請的日期)移民局(或簽證部門)可以裁定EB-5身份調(diào)整或者簽證發(fā)放的決定日期，也就是說最終申請者能夠獲批綠卡或者簽證的截止日期;表B：Dates for Filing Applications (遞交申請的日期)EB-5申請人遞交身份調(diào)整的截止日期。

2015年11月3日，SEC起訴佛羅里達(dá)房產(chǎn)開發(fā)商及其公司，通過EB-5計劃欺詐從至少17名投資者(大多數(shù)是中國人)處，募集了大約850萬美元，并涉嫌挪用。

2015年11月10日，美國國務(wù)院(DOS)發(fā)布簽證公告又進(jìn)行了進(jìn)一步注明：如果USCIS(美國移民局)認(rèn)為該財年可用的移民簽證數(shù)多于該類簽證申請人數(shù)，USCIS會在網(wǎng)頁上公布消息，Application Final Action Date 表將決定申請人何時可以遞交轉(zhuǎn)換身份的申請，除非在USCIS網(wǎng)站有另行通知。

2015年11月19日，SEC起訴Robert Yang/Claudia Kano及其Suncor項目，誤導(dǎo)信息和欺詐，涉嫌挪用公款。

12月7日，美國證券交易委員會(SEC)在官網(wǎng)上面發(fā)表了通知，公布了一批針對提供EB-5投資要約的美國律師的法律訴訟，這些律師都未注冊成經(jīng)紀(jì)人(“Broker”)。并且，部分EB-5區(qū)域中心或其管理者為向成功銷售有限合伙權(quán)益的律師或律所提供傭金。

2015年12月9日，白宮網(wǎng)站公布了“短期政府預(yù)算介紹”。指出原計劃12月11日表決的議案推遲5天，至12月16日午夜。 【2016財年預(yù)算案】將在最新公布的12月16日截止日期前公布。

2015年12月15日，IIUSA發(fā)布了從國會辦公室獲得最新消息，EB-5改革問題將不在政府預(yù)算法案的討論中，EB-5區(qū)域中心項目將無任何改革并將延期至2016年9月30日,并于次日塵埃落定。

2014年

2014年6月底，媒體爆出中美意向簽署FATCA(The Foreign Account Tax Compliance Act- 外國賬戶合規(guī)納稅法案)，俗稱肥貓法案，也就是說：中美兩國政府，意向達(dá)成了國與國范本協(xié)議，以實施FATCA，至此中國的銀行和金融機(jī)構(gòu)，也就需要開始參與合規(guī)FATCA，即向美國國稅局報告美國人(包括公民和綠卡持有者)的賬號信息。

2014年8月23日，美國國務(wù)院簽證辦公室主任Charles Oppenheim先生，在AILA芝加哥大會上，宣布2014財年中國大陸出生的(中國籍)EB-5申請人簽證凍結(jié)之時起，排期已經(jīng)成為EB-5行業(yè)最熱門詞匯。不管我們將其解讀為排期來臨，或者嚴(yán)格意義上說是EB-5簽證申請積壓，一個不爭的事實是，EB-5簽證對中國出生的(中國籍)投資者來說，已經(jīng)供不應(yīng)求了。

11月10，剛剛抵達(dá)北京的奧巴馬，出席2014年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表演講，他宣布，中美達(dá)成協(xié)議，延長中國人簽證有效期限，學(xué)生簽證最長延長到5年，商業(yè)旅游簽證延長到10年。這一新政給移民、旅游、教育、甚至赴美產(chǎn)子等行業(yè)帶來很大震動。詳情請點擊此處

11月20日 周四晚間8點，奧巴馬在白宮發(fā)表演講，宣布發(fā)布移民改革行政令。

2013年

正式確立了EB-5審理原則和具體裁決依據(jù)。5月31日美國移民局正式頒布《EB-5投資移民裁決政策備忘》,清楚規(guī)定了移民局內(nèi)部審案結(jié)案的裁決依據(jù)和疑難案件處理指引。明確了兩個裁決：EB-5項目申請根據(jù)優(yōu)勢依據(jù)進(jìn)行裁決(在提供真實有利的經(jīng)濟(jì)營運和就業(yè)依據(jù)前提下，不一定需要解釋全部可能的疑問);移民局審案官應(yīng)對原已作出的裁決給予尊重。該政策備忘在加強對區(qū)域中心的審批監(jiān)管的同時，不再要求區(qū)域中心在項目經(jīng)濟(jì)地理位置、行業(yè)領(lǐng)域有變化時必須向移民局提出修正。

美國政府多部門持續(xù)完善EB-5項目審核的多重監(jiān)管。2013年2月芝加哥會議中心項目欺詐事件爆發(fā)，美國證交委立即介入、發(fā)布公告、對涉嫌機(jī)構(gòu)和人員提起起訴，SEC的積極處理幫助投資人在還未產(chǎn)生更大損失的情況下及時追回已投入的投資本金。10月1日，美國證交委聯(lián)合移民局專門發(fā)出EB-5投資人警示公告，為美國投資移民市場正本清源、有序規(guī)范再度作出了良好的指引。

2012年

隨著EB-5投資移民區(qū)域中心試行法案在9.30日的到期，9月，USCIS的一些列舉動就更證明了區(qū)域中心試行法案將要被延續(xù)的命運。如，改革I-526審核流程，建立EB-5項目專項辦公室，增加聘請全職經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法律顧問等。最終，試行法案得到3年的延續(xù)，而且50萬美金的門檻也沒有變化。、

11月美國大選塵埃落地。奧巴馬以明顯的優(yōu)勢擊敗羅姆尼，成功衛(wèi)冕。眾所周知，政黨及領(lǐng)導(dǎo)人的更迭會對國家經(jīng)濟(jì)和政策帶來重大影響。而這美國大選奧巴馬的連任，無疑成為投資移民者的福音。

2011年

美國移民局對該項目實施一系列改革，想借此吸引更多的申請人。

截止到2011年財政年底，遞案的EB-5申請數(shù)量已超過3,800個，與2007年的不到800個申請數(shù)額相比，增幅不少。

2009年

1月，I-829綠卡條件解除陸續(xù)批量獲得美國移民局批準(zhǔn)，同時證明了IMPLAN就業(yè)模式計算方法已經(jīng)獲得移民局全面認(rèn)可。

此階段項目類型較多，涵蓋地產(chǎn)、公共事業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。項目資金結(jié)構(gòu)較以往有了明顯變化，除借款方和EB-5資金以外，地方政府機(jī)構(gòu)以直接資金投入或發(fā)行政府債券的方式參與到部分項目中，國際知名銀行也以貸款方式參與項目，他們的參與無疑大大提升了申請人在選擇項目時的信心。同年，EB-5 法案延期EB-5經(jīng)濟(jì)特區(qū)條款不變，期限延長三年至2012年10月再依法重議。

MPLAN就業(yè)模式計算方法

2008年

開始，大量的區(qū)域中心得到美國移民局的核準(zhǔn)，并逐漸涌入中國大陸，掀起了一波又一波的推廣浪潮。

同年，美國移民局修訂區(qū)域中心法案并引入新的更加科學(xué)的就業(yè)計算模式：RIMS-Ⅱ。

RIMS II的前世今生及計算方法

2005年

鑒于選擇EB-5項目外籍投資人數(shù)比美國國會最初期望值相差甚遠(yuǎn)，美國政府問責(zé)署報告表明投資者之所以沒有選擇EB-5項目，是因為其申請過程繁瑣，審理時間過長，這些現(xiàn)象受到美國國會的關(guān)注，因此推動了美國移民局對申請文件審批標(biāo)準(zhǔn)的改革。

2003年

美國布什總統(tǒng)正式簽署法令，授予美移民局對按經(jīng)濟(jì)特區(qū)移民方案申請的移民申請案給予最優(yōu)先處理。

一般而言，移民申請2-3個月即可獲美國移民局核準(zhǔn)，8-10個月即可取得綠卡。

2002年

EB-5修正案，改“創(chuàng)辦”為“投資”

接受有限股東的申請身份，全職工作定義以一星期35工時為準(zhǔn)，美國政府設(shè)立的一種區(qū)域中心移民方案(Regional Center Pilot Program)，比較常見的區(qū)域中心移民方案優(yōu)勢：投資者投資金額從100萬美元減少至50萬美元，“直接創(chuàng)造10個就業(yè)機(jī)會”放寬為“允許間接創(chuàng)造10個就業(yè)機(jī)會”。

1993年

Regional Center成立，申請人享有“間接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會”的資格彈性

美國政府自 1993 年起，在 EB-5 移民法規(guī)中特別設(shè)立了一種"區(qū)域中心移民方案”(Regional Center Pilot Program)，即投資人若投資于通過美國政府核準(zhǔn)的"指定區(qū)域中心(Designated Regional Center)，則移民申請條件中對須直接創(chuàng)造十個就業(yè)機(jī)會的規(guī)定，可放寬為直接或間接創(chuàng)造十個就業(yè)機(jī)會。此項規(guī)格癿放寬，對于大多數(shù)不熟悉美國商業(yè)環(huán)境的投資人而言，因無須直接承擔(dān)創(chuàng)造就業(yè)的責(zé)任，而 成為吸引外國投資者的最大誘因。2009 年度在美國移民局(USCIS)收到的所有 投資移民申請中有 90%的申請人是通過區(qū)域中心的投資方式申請的。目前美國政府每年授予 EB-5 簽證但名額有 10,000 名，其中有 3,000 個名額將保留給選擇投資于區(qū)域中心(Regional Center)的投資人。

1992年

美國國會創(chuàng)立了臨時試點項目，目的在于促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)率。

與此同時，也為符合條件的外籍人士獲得美國合法永居身份提供了良機(jī)。在該試點項目中，外籍投資者既可將投資款投放到預(yù)批的區(qū)域中心項目中，也可投放到參與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府或私營經(jīng)濟(jì)單位中，包括出口銷售增長，區(qū)域性產(chǎn)值增加，創(chuàng)造就業(yè)或本國資本投資增加等。投放到區(qū)域中心的投資款為外籍投資人士帶來了額外利益，即直接或間接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會都可以幫助投資人達(dá)成所需的10個就業(yè)人數(shù)要求。

1990年

EB-5投資移民簽證依據(jù)美國移民法案而設(shè)立。

此類簽證為在美國進(jìn)行投資的外籍投資人士提供了一種獲得綠卡方式。投資人須投資1,000,000美元(或在“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”，即高失業(yè)區(qū)或鄉(xiāng)村地區(qū)，至少投資500,000美元)，并為美國勞動者(投資者本人和直系家庭成員除外)創(chuàng)造或保留至少10個就業(yè)機(jī)會

在外籍投資者的(移民)申請獲批后，投資人及其家屬會獲得條件式永久居住權(quán)，有效期為兩年。在條件式永久居住權(quán)失效前90日內(nèi)，投資人必須遞交相關(guān)證明文件以證實所需的投資款已全部投入，并且已經(jīng)確認(rèn)直接或間接創(chuàng)造了10個就業(yè)機(jī)會�；蛘邥�在合理的期限范圍內(nèi)，將創(chuàng)造10個就業(yè)機(jī)會。