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核心要點(diǎn)包括：

• 捐贈(zèng)金額：個(gè)人捐贈(zèng) 100 萬(wàn)美元（$1 million）給美國(guó)商務(wù)部；如果由公司／實(shí)體（corporation or similar)代捐，則捐贈(zèng)須為 200 萬(wàn)美元。 

   
   

   

   

• 加速審理：這些捐贈(zèng)被視作具有“特殊商業(yè)能力 & 國(guó)家利益”（exceptional business ability and national benefit），可以讓這些申請(qǐng)人在移民簽證或者身份調(diào)整（green card / adjustment of status）中享受快速／優(yōu)先處理。

   

• 用途與管理：捐贈(zèng)款會(huì)存入美國(guó)財(cái)政部，并被用于促進(jìn)美國(guó)的商業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策中明確要在 90 天內(nèi)設(shè)立申請(qǐng)／審理流程等實(shí)施細(xì)節(jié)。

政策配套／相關(guān)改變

特朗普H-1B新規(guī)（2025年9月19日公告）

1. 核心規(guī)定

   • 自2025年9月21日凌晨起，外國(guó)人持H-1B簽證進(jìn)入美國(guó)，必須繳納10萬(wàn)美元費(fèi)用。（據(jù)最新消息，已經(jīng)持有H-1B簽證的不受影響）

   • 未支付10萬(wàn)美元的H-1B申請(qǐng)將被限制受理，有效期 12 個(gè)月，除非延長(zhǎng)。

   • H-1B簽證持有者所在公司每年需繳納10萬(wàn)美金。

2. 執(zhí)行細(xì)節(jié)

   • 國(guó)土安全部（DHS）將拒絕沒(méi)有支付10萬(wàn)美元的H-1B審批。

   • 國(guó)務(wù)院需防止獲批 H-1B 的申請(qǐng)人通過(guò)B簽證提前入境。

   • 雇主需在提交申請(qǐng)前保存付款憑證；國(guó)務(wù)院將在簽證審批中核實(shí)付款情況。

   • DHS 與國(guó)務(wù)院將協(xié)同拒絕任何未付款雇主提交的H-1B入境。

3. 豁免條款

   • 如果國(guó)土安全部長(zhǎng)認(rèn)為某個(gè)個(gè)人、公司或行業(yè)的用人 符合國(guó)家利益、且不威脅美國(guó)安全與福利，可以豁免付款要求。

      

為什么這么做？

從官方和媒體角度看，這項(xiàng)政策背后的邏輯大致如下：

1. “美國(guó)利益優(yōu)先”與吸引資本
   政府希望通過(guò)這種方式，吸引大額資金流入美國(guó)，并把富裕投資者、企業(yè)家等看作對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有特殊貢獻(xiàn)者。捐款被視作對(duì)美國(guó)的“禮物”（gift），顯示其對(duì)美國(guó)的承諾與價(jià)值。

    

2. 重塑移民制度 / 限制“普通”移民優(yōu)先權(quán)
   與此同時(shí)，這種政策顯然是對(duì)現(xiàn)有技能型或工作型移民簽證政策的補(bǔ)充／替代（甚至壓縮），將資源與優(yōu)先權(quán)向資本和富有個(gè)體傾斜。通過(guò)提高 H-1B 費(fèi)用、替換部分類(lèi)別簽證等方式，把“富有支付能力者”作為一種新的通行證。

    

3. 財(cái)政收入與政策宣傳
   此類(lèi)政策能為政府帶來(lái)直接“禮物／捐贈(zèng)”收入，也能在政治上展示“收錢(qián)換快通道”的硬政策，有助于其移民改革議程以及“保護(hù)美國(guó)工人”、“先讓美國(guó)人”的選民基礎(chǔ)。