通常我們所說(shuō)的移民,是指取得另一國(guó)的合法永久居留權(quán)(lawful permanent residency)。在美國(guó),俗稱綠卡。綠卡的取得包括多種途徑,職業(yè)移民、親屬移民、庇護(hù)移民、抽簽移民等。某些國(guó)家的人,包括來(lái)自中國(guó)大陸的人,不能參加抽簽移民。
下面,本文將著重為大家介紹幾種移民途徑:
職業(yè)移民(Employment-Based Immigration)
因?yàn)楣ぷ餍枰蛘呱虡I(yè)經(jīng)營(yíng)的需要而移民美國(guó)的途徑。職業(yè)移民共分為五類,分別是第一優(yōu)先的杰出人才、杰出教授或者研究員、跨國(guó)公司經(jīng)理,第二優(yōu)先的高學(xué)歷或有特殊能力的專業(yè)人士,第三優(yōu)先的專業(yè)人員、技術(shù)工人或其他勞工,第四優(yōu)先的特殊移民(主要是宗教人士),第五優(yōu)先的投資移民。所謂“優(yōu)先(priority)”,是指前一優(yōu)先類別的名額如果沒(méi)有用完,可以按順序由下邊的優(yōu)先類別使用。

美國(guó)職業(yè)移民申請(qǐng)的正常程序是由雇主作為申請(qǐng)人,并且要先經(jīng)過(guò)美國(guó)勞工部的批準(zhǔn)獲得勞工證,以證明沒(méi)有合適的美國(guó)人愿意從事申請(qǐng)中載明的職位,然后到移民局申請(qǐng)。職業(yè)移民第二、三優(yōu)先類別就是適用這一程序。但是,其他的類別不需要經(jīng)過(guò)勞工部,可以直接將移民申請(qǐng)遞交移民局。
親屬移民(Family-Based Immigration)
因?yàn)榧彝F(tuán)聚的需要而提供的移民途徑?梢詾橛H屬申請(qǐng)移民的人是有美國(guó)國(guó)籍的人和持有美國(guó)綠卡的人。當(dāng)然,有綠卡的人不能為父母申請(qǐng),也不能為已婚子女申請(qǐng),只能在成為美國(guó)公民之后才可以為這部分親屬申請(qǐng)移民。公民為配偶、21歲以下的未婚子女以及已滿21歲公民的父母申請(qǐng)移民則沒(méi)有名額限制。
美國(guó)投資移民是指具有一定資產(chǎn),并且符合其他一些限制性條件的投資者將資金投資到美國(guó)國(guó)政府批準(zhǔn)的投資基金或合適的商業(yè)項(xiàng)目的一種行為。
其中,美國(guó)投資移民EB-5方案是美國(guó)移民法中針對(duì)海外投資移民者所設(shè)立的移民簽證類別,簡(jiǎn)稱"EB-5"。針對(duì)EB-5投資移民者所設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū),投資金額為50萬(wàn)美金,并直接或間接創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
根據(jù)EB-5簽證規(guī)則,可以依據(jù)以下任意一項(xiàng)而取得美國(guó)投資移民EB-5資格:
申請(qǐng)人年滿21周歲;
申請(qǐng)人無(wú)犯罪記錄;
在美國(guó)任何地方投資一百萬(wàn)美元,并至少創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);
在國(guó)家認(rèn)可的低就業(yè)地區(qū)投資五十萬(wàn)美元,并至少創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);
5)在經(jīng)政府批準(zhǔn)的"區(qū)域中心"投資五十萬(wàn)美元,并直接或間接創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
庇護(hù)移民(Asylum-Based Immigration)
為那些在美國(guó)之外的國(guó)家遭受到政治迫害的人提供的移民途徑。這部分人必須先向美國(guó)移民局或者移民法庭申請(qǐng)庇護(hù)身份,被批準(zhǔn)之日起一年之后就可以申請(qǐng)綠卡。
因?yàn)槁殬I(yè)移民和親屬移民有名額的限制,而每年申請(qǐng)這兩類移民的人數(shù)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這些名額,只好按照“先來(lái)后到”的原則排隊(duì)等待,也就是所謂的“排期”。這些有限的名額還要分配給不同的國(guó)家,國(guó)家不同得到的名額也不一樣。所以即使是在同一個(gè)移民類別,不同國(guó)家的人就有了不同的排期。取得美國(guó)綠卡五年之后就可以申請(qǐng)美國(guó)的公民資格,如果是通過(guò)跟美國(guó)公民結(jié)婚取得的綠卡,則3年之后就可以申請(qǐng)公民資格。申請(qǐng)可以提前3個(gè)月遞交美國(guó)移民局。
美國(guó)也有所謂的“移民監(jiān)”問(wèn)題,所謂“移民監(jiān)”是指有些國(guó)家法律對(duì)綠卡持有人在本國(guó)居住時(shí)間的限制。比如加拿大規(guī)定綠卡持有人在成為公民之前,每個(gè)連續(xù)的5年要在加拿大境內(nèi)住滿2年,否則,綠卡將被取消。實(shí)行楓葉卡制度之后,加拿大的這項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行得很嚴(yán)格。雖然美國(guó)沒(méi)有這樣量化的規(guī)定,但如果一個(gè)綠卡持有人經(jīng)常多半時(shí)間呆在美國(guó)之外,那么入境的時(shí)候移民官就會(huì)懷疑他是否有在美國(guó)永久居住的意向,有可能會(huì)依據(jù)自由裁量權(quán)沒(méi)收他的綠卡。
對(duì)美國(guó)的綠卡持有人來(lái)說(shuō),比較嚴(yán)格的規(guī)定是如果離開(kāi)美國(guó)超過(guò)一年以上,則必須向移民局申請(qǐng)一個(gè)回美證 (Reentry Permit),否則即使有綠卡,在回美國(guó)的時(shí)候會(huì)被拒絕入境。另外,在綠卡持有人申請(qǐng)公民資格的時(shí)候也有一些量化的法律規(guī)定,即申請(qǐng)公民前的五年要有一半的時(shí)間居住在美國(guó),而且每次離開(kāi)美國(guó)的時(shí)間不能超過(guò)六個(gè)月,否則不能申請(qǐng)公民資格。
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美國(guó)移民種類有哪幾類及詳解,最近新移民越來(lái)越多。美國(guó)為了吸納人才及投資更是設(shè)立了多種移民方法。那么如果我們想移民美國(guó),有哪些移民類型呢。又要怎么操作呢?
美國(guó)移民種類有哪幾類及詳解—特別法案美國(guó)國(guó)會(huì)可以通過(guò)立法來(lái)給予移民身份或利益。法案有時(shí)會(huì)適用于特定的一群人(例如某年某月之前到了美國(guó)的人),也可以適用于特定的某個(gè)人。
美國(guó)每隔一些年頭都會(huì)通過(guò)大赦來(lái)緩解非法移民的問(wèn)題。美國(guó)總統(tǒng)或兩黨國(guó)會(huì)也要通過(guò)大赦一體來(lái)爭(zhēng)取民意支持。綜合移民改革方案還在討論之中,能否通過(guò),何時(shí)通過(guò),不得而知。
有時(shí)國(guó)會(huì)為個(gè)人,因?yàn)槿说乐髁x的原因,通過(guò)一項(xiàng)法案,授予他在美國(guó)的永久居留權(quán)。這些人也許因?yàn)闆](méi)有其他途徑合法地呆在美國(guó),但是出于特殊的人道主義原因考慮,由議員引入提案,并向正常法案那樣獲得表決通過(guò),授予其永久居留權(quán)。
美國(guó)移民種類有哪幾類及詳解—人道主義理由除了職業(yè)和親屬以外,也可以通過(guò)其他人道主義的途徑申請(qǐng)移民美國(guó),包括尋求庇護(hù)。常見(jiàn)的庇護(hù)理由有宗教,政治,種族,一胎化,同性戀等。美國(guó)是個(gè)移民建國(guó)。建國(guó)者們本身也是在母國(guó)受到迫害的一群人。所以凡是因?yàn)樘囟ɡ碛稍谀竾?guó)受到迫害并且有真實(shí)的恐懼的人,美國(guó)都會(huì)為之提供避風(fēng)港。在美國(guó)移民法框架下可接受的理由有五大類:基于種族的迫害、基于宗教的迫害、基于國(guó)籍的迫害、基于政見(jiàn)的迫害、以及基于從屬于特定社會(huì)團(tuán)體的迫害。庇護(hù)申請(qǐng)要基于迫害,而不是一般程度的不愉悅,并且迫害要基于上述五大理由而不是任意的打擊報(bào)復(fù),并且申請(qǐng)人要有真實(shí)的恐懼。
美國(guó)移民種類有哪幾類及詳解—抽獎(jiǎng)移民抽獎(jiǎng)移民聽(tīng)起來(lái)是最輕松的方式了。抽獎(jiǎng)移民的正式名稱是多樣性簽證,其設(shè)置目的是為了增加美國(guó)國(guó)內(nèi)人口的多樣性。對(duì)于那些過(guò)去5年移民到美國(guó)不足5萬(wàn)人的國(guó)家和地區(qū),每年保留有5萬(wàn)個(gè)名額隨機(jī)抽取。鑒于中國(guó)大陸向美國(guó)移民的人數(shù)之多,中國(guó)大陸出生的同胞們,就顯然沒(méi)有這個(gè)機(jī)會(huì)了。不過(guò),在大陸以外出生的人,包括在香港、澳門(mén)和臺(tái)灣出生的人,都還是可以登記參與抽獎(jiǎng)移民的。如果您的配偶符合條件,也可以參與抽獎(jiǎng)。雖說(shuō)是多樣性簽證,但是對(duì)于抽獎(jiǎng)人也有資歷要求,但和上述職業(yè)移民的要求相比,那就簡(jiǎn)單許多。抽獎(jiǎng)人需要有高中學(xué)歷或者兩年以上的技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)。
美國(guó)移民種類有哪幾類及詳解—職業(yè)雇傭移民以雇傭?yàn)榛鶞?zhǔn)的職業(yè)移民一共有五個(gè)優(yōu)先類別: (EB1, EB2, EB3, EB4, EB5, EB5)。
EB1第一優(yōu)先包括三小類: EB1A特殊人才(alien of extraordinary ability), EB1B 杰出教授或研究人員 (outstandingresearcher) , EB1C 跨國(guó)公司高管。第一優(yōu)先的特點(diǎn)是不需要證明勞工短缺,移民配額充裕,但要求受益人的成就或能量很大。
EB2第二優(yōu)先包括兩小類:非常規(guī)的國(guó)家利益豁免(NIW)和常規(guī)的EB2勞工證PERM。 NIW不需要工作承諾,不需要證明勞工短缺,不需要雇主支持。常規(guī)的EB2,雇主要證明勞工短缺。雇主所承諾的工作應(yīng)該至少要求碩士以上學(xué)歷,或者本科加上五年的工作經(jīng)歷。
EB3第三優(yōu)先包括兩小類:申請(qǐng)綠卡的工作崗位要求本科或至少兩年的技能經(jīng)驗(yàn)的歸為一小類。不要求學(xué)歷技能的,歸為另外一小類。 EB3的雇主也要證明勞工短缺。
EB4第四優(yōu)先:宗教人士簽證。這要求有教會(huì)組織出面。受益人應(yīng)該服務(wù)于教會(huì)的事工。
EB5第五優(yōu)先:投資移民。滿足三個(gè)條件:投資一百萬(wàn)美元或五十萬(wàn)美元到美國(guó)一個(gè)商業(yè)實(shí)體;創(chuàng)造或增加10個(gè)全職的就業(yè)機(jī)會(huì)給美國(guó)工人。投資的資金要證明合法來(lái)源。
雇傭?yàn)榛鶞?zhǔn)的移民種類都有固定的配額。供不應(yīng)求的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)排期。EB1,EB4全球范圍內(nèi)沒(méi)有排期。EB2對(duì)中國(guó)和印度出生的人有嚴(yán)重的排期,但對(duì)其它國(guó)家出生的人來(lái)說(shuō)沒(méi)有排期。EB3 以前排期很嚴(yán)重,但最近往前移動(dòng)得很快。EB5目前沒(méi)排期,但可能很快中國(guó)投資者要排期。
雇傭職業(yè)移民申請(qǐng),通常要基于一份工作承諾,由美國(guó)雇主出面提交申請(qǐng)。但也有例外。
當(dāng)相關(guān)的工作崗位牽涉到一般美國(guó)工人利益時(shí),出于優(yōu)先保護(hù)美國(guó)工人就業(yè)機(jī)會(huì)的考慮,雇主要證明勞工短缺。雇主要登廣告,盡力找美國(guó)人。只有找不到最低限度合格的美國(guó)工人的前提下,才可以找一個(gè)外國(guó)工人。如果能能找到最低限度合格的美國(guó)工人,哪怕外國(guó)人更優(yōu)秀,也不能用外國(guó)人。這是EB2和EB3的情形。但對(duì)EB1和EB2的NIW,由于法律認(rèn)定這些成就大能量大的人對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)總體是有益的,不會(huì)有負(fù)面沖擊,所以就免除證明勞工短缺的要求。對(duì)于一些工人短缺的行業(yè),如護(hù)士或者大學(xué)教授,移民法有簡(jiǎn)易程序安排。EB4 宗教人士移民,從事的是神的事功,人所需要,所以法律網(wǎng)開(kāi)一面。EB5投資者,來(lái)美國(guó)是要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)的,所以,不需要證明勞工短缺。
基于一份工作承諾必須由美國(guó)雇主出面提交移民申請(qǐng)的是EB-1B,EB1C,EB-2-PERM,EB3和EB4。不需要雇主出面,不需要證明勞工短缺,光憑受益人本身的成就就可以申請(qǐng)的是EB1A,EB2-NIW. EB5是憑自己的投資出面申請(qǐng),投資者是申請(qǐng)人,也是受益人。
EB5投資移民是歸在職業(yè)移民(Employment-based)項(xiàng)下的。這也暗含了投資移民一個(gè)內(nèi)在的基本要求——為美國(guó)創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)。投資移民有最低投資金額要求,一般情況下是100萬(wàn)美金,如果是特定的高失業(yè)率地區(qū)或鄉(xiāng)下地區(qū)則最低門(mén)檻是50萬(wàn)美金。投資人要證明資金來(lái)源的合法性,將投資資金完全投入到商業(yè)運(yùn)作中,并且證明為美國(guó)創(chuàng)造至少10個(gè)全職的就業(yè)機(jī)會(huì)。
很多投資者都聽(tīng)說(shuō)過(guò)EB5“區(qū)域中心”,并且大部分的區(qū)域中心都只要求50萬(wàn)美金的投資額。“區(qū)域中心”是由移民局批準(zhǔn)的一些經(jīng)濟(jì)體吸納資金共同投資。投資移民的基本要求在通過(guò)區(qū)域中心的投資中都保持不變,但是通過(guò)區(qū)域中心投資移民的優(yōu)點(diǎn)是,證明創(chuàng)造的10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)并不必定是直接的就業(yè)機(jī)會(huì),也可以是間接或衍生出來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)。于是傳統(tǒng)模式下也許同樣資金并不能滿足就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造的要求,但是通過(guò)區(qū)域中心就有可能實(shí)現(xiàn)。至于大部分區(qū)域中心都只要求投資者50萬(wàn)資金即可,那時(shí)因?yàn)榇蟛糠值膮^(qū)域中心已經(jīng)通過(guò)精細(xì)的劃區(qū)申請(qǐng),將自己劃入了可以享受50萬(wàn)美金門(mén)檻的特定高失業(yè)率地區(qū)或郊區(qū)。
美國(guó)移民種類有哪幾類及詳解—參軍移民很多國(guó)家都對(duì)軍人優(yōu)待,美國(guó)更是對(duì)軍人極其尊敬和處處優(yōu)待的國(guó)家。參軍不但能快速拿到綠卡并且可以直接快速入籍,沒(méi)有居住時(shí)間限制。
美國(guó)移民種類有哪幾類及詳解—親屬申請(qǐng)親屬移民占了所有移民中的絕大部分的比例。如果您在美國(guó)有符合條件的親屬是公民或者綠卡持有人,那么他們可以向移民局提交申請(qǐng)確認(rèn)你們的關(guān)系,您可以憑此獲得綠卡。按照申請(qǐng)人的身份和親屬關(guān)系的遠(yuǎn)近,親屬移民可以分為五類(至親, FB1,F(xiàn)B2A/B, F3, F4)?梢陨暾(qǐng)綠卡的親屬關(guān)系包括美國(guó)公民的配偶、父母、子女、兄弟姐妹,綠卡持有人的配偶和未婚子女。
至親是指:美國(guó)公民申請(qǐng)配偶、父母和21周歲以下的未婚小孩;FB1 是指:美國(guó)公民申請(qǐng)21周歲以上的未婚子女;FB2A是指:綠卡持有者申請(qǐng)配偶及未婚子女(21周歲以下);FB2B是指:綠卡持有者申請(qǐng)未婚子女(21周歲以上);FB3是指:美國(guó)公民申請(qǐng)已婚子女;FB4是指:美國(guó)公民申請(qǐng)兄弟姐妹。
在親屬類的移民申請(qǐng)中,美國(guó)公民或綠卡人士是申請(qǐng)人,外國(guó)親戚是受益人。申請(qǐng)人必須是21歲以上,而且要出示經(jīng)濟(jì)能力書(shū)面擔(dān)保。兄弟姐妹是可申請(qǐng)移民的最遠(yuǎn)的關(guān)系。更遠(yuǎn)的如叔伯姑舅等是不能申請(qǐng)綠卡的。綠卡人士也不能為父母申請(qǐng)綠卡。
同是親屬移民,有些種類有名額限制,有些沒(méi)有。有些種類排期長(zhǎng),有些種類排期短。有些國(guó)家的排期長(zhǎng),有些國(guó)家的排期短。這和移民配額的發(fā)放和需求關(guān)系有關(guān)。供大于求就沒(méi)有排期。供不應(yīng)求就有排期。某些國(guó)家嚴(yán)重供不應(yīng)求,就有嚴(yán)重的排期。
美國(guó)政府給美國(guó)公民的至親(配偶,父母,及21歲以下的未婚小孩)以優(yōu)待,每年沒(méi)有配額限制。整個(gè)申請(qǐng)過(guò)程中只有政府必要的處理時(shí)間,而沒(méi)有白白排期等候的時(shí)間。親屬移民看起來(lái)很簡(jiǎn)單,但有些時(shí)候,也有復(fù)雜的情況出現(xiàn)。譬如碰到家暴配偶企圖延緩綠卡申請(qǐng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行人身控制,申請(qǐng)人在申請(qǐng)過(guò)程中不幸身亡等,申請(qǐng)人在申請(qǐng)過(guò)程中出現(xiàn)身份變化,受益人婚姻狀況出現(xiàn)變化或者年齡跨越二十一歲,非婚生子女,經(jīng)濟(jì)能力擔(dān)保欠缺等等狀況,外國(guó)親屬人仍然有可能通過(guò)親屬關(guān)系獲得綠卡,建議咨詢有經(jīng)驗(yàn)的移民律師。
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