索引：
一、美國(guó)EB-5投資移民介紹；
二、美國(guó)EB-5投資移民的申請(qǐng)條件；
三、美國(guó)EB-5投資移民的核心；
四、美國(guó)EB-5投資移民的風(fēng)險(xiǎn)；
五、美國(guó)EB-5投資移民的誤區(qū)；
六、美國(guó)EB-5投資移民的審查文件清單；
七、優(yōu)選準(zhǔn)則
一、美國(guó)EB-5投資移民介紹
美國(guó)投資移民是美國(guó)新移民法中職業(yè)移民項(xiàng)的第五類(lèi)優(yōu)先移民EB-5(Employment Based Fifth Preference)移民簽證，有關(guān)投資移民的法律是于1991年生效實(shí)施。
美國(guó)政府并于1993 年在EB-5 移民法規(guī)中特別增設(shè)了一種“區(qū)域中心移民方案” (Regional Center Pilot Program), 將移民申請(qǐng)條件中對(duì)“需直接創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)”的規(guī)定放寬為“直接或間接創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)”。使EB-5 成為美國(guó)所有移民類(lèi)別中，申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)間最短、資格條件限制最少的一條便捷通道。
為了使投資移民可以更為吸引投資者，1996年開(kāi)始，移民局放松了不少條件，投資的方式和聘用工人的計(jì)算方式等，使投資變得更加簡(jiǎn)單。
二、美國(guó)EB-5投資移民的申請(qǐng)人條件
EB-5對(duì)申請(qǐng)人的資格條件制定得相當(dāng)寬松，投資人無(wú)需受任何商業(yè)背景、年齡、教育程度以及語(yǔ)言能力的條件限制，只要證明其投資資金的來(lái)源合法即可。而且此資金不要求要通過(guò)自己經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得，也可以是繼承或者贈(zèng)與。此移民類(lèi)別的特色是“全家移民”，即投資人、其配偶和未滿(mǎn)21歲之未婚子女均可以同時(shí)申請(qǐng)移民。
（1）投資人不必有任何學(xué)歷，經(jīng)商或工作經(jīng)驗(yàn)的背景；
�。�2）投資人必需擁有50萬(wàn)美金的資產(chǎn)證明（不需由申請(qǐng)人本身累積取得，公司借款、工資收入、贈(zèng)與、繼承、買(mǎi)賣(mài)房產(chǎn)、銀行抵押貸款等均可證明資產(chǎn)來(lái)源的合法性）；
�。�3）投資人身體健康，無(wú)刑事犯罪記錄。
三、美國(guó)EB-5投資移民的核心
EB-5投資移民的核心是“投資創(chuàng)造就業(yè)”，因此投資企業(yè)必需為移民申請(qǐng)人創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)區(qū)域中心內(nèi)投資的項(xiàng)目，只需要間接創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而對(duì)區(qū)域中心以外的地區(qū)，投資所產(chǎn)生的就業(yè)必需為直接用工。
四、美國(guó)EB-5投資移民的風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó)投資移民的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于兩方面：
風(fēng)險(xiǎn)一：能否獲得永久綠卡
首先，由于EB-5投資移民的申請(qǐng)步驟為：
第一步：申請(qǐng)I-526移民申請(qǐng)，獲得兩年有效條件綠卡；
第二步：申請(qǐng)I-829移民申請(qǐng)，解除條件，獲得永久綠卡。
因此，能否解除條件尤為重要，需要解除的條件有三個(gè)，分別是：
1. 所投資的50萬(wàn)美金或100萬(wàn)美金仍然在項(xiàng)目中運(yùn)作；
2. 所投資的企業(yè)直接或間接為移民申請(qǐng)人創(chuàng)造了十個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；
3. 在條件綠卡的兩年內(nèi)，在美國(guó)境內(nèi)沒(méi)有刑事犯罪記錄；
其中，重點(diǎn)是創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，這取決于投資的企業(yè)是否履行了商業(yè)計(jì)劃、是否滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)測(cè)算模型的要求。
這里有幾個(gè)關(guān)鍵性的文件需要投資移民在選擇項(xiàng)目的時(shí)候要仔細(xì)審查，它們分別是：
1. 美國(guó)移民局審批通過(guò)的區(qū)域中心批文（Regional Center）；
2. 目標(biāo)就業(yè)區(qū)批文（TEA）；
3. 經(jīng)濟(jì)測(cè)算報(bào)告
這幾個(gè)文件需要考察的指標(biāo)和方向如下：
1. 區(qū)域中心批文：移民局明確在批文中規(guī)定在本區(qū)域中心內(nèi)，可招募融資的產(chǎn)業(yè)集群和行業(yè)，不得超出這些行業(yè)進(jìn)行融資；同時(shí)區(qū)域中心的列表在美國(guó)移民局官方網(wǎng)站可以查詢(xún)；
2. 目標(biāo)就業(yè)區(qū)批文（TEA）：如果進(jìn)行50萬(wàn)美金投資，則投資必需在目標(biāo)就業(yè)區(qū)內(nèi)，所謂的目標(biāo)就業(yè)區(qū)，是指該地區(qū)為農(nóng)業(yè)地區(qū)或高失業(yè)地區(qū)，失業(yè)率達(dá)全美國(guó)平均線的150%。TEA的有效期為一年，請(qǐng)確保TEA批文有效。
3. 經(jīng)濟(jì)測(cè)算報(bào)告：美國(guó)移民局認(rèn)可50萬(wàn)美金投資到目標(biāo)就業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，該企業(yè)為移民申請(qǐng)人間接創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，無(wú)需實(shí)際雇傭人數(shù)。因此，美國(guó)移民局認(rèn)可按照經(jīng)濟(jì)測(cè)算模型所計(jì)算出的就業(yè)機(jī)會(huì)。在就業(yè)人數(shù)計(jì)算上，計(jì)算依據(jù)各不相同，有的以投資的總金額作為計(jì)算依據(jù)；有的以預(yù)計(jì)的營(yíng)業(yè)收入作為依據(jù)。因此，融資的企業(yè)是否真實(shí)履行投資承諾、或者是否能成功運(yùn)營(yíng)、達(dá)到預(yù)計(jì)的營(yíng)業(yè)收入就顯得格外重要。以投資作為計(jì)算依據(jù)為例，如果企業(yè)沒(méi)能履行投資，則經(jīng)濟(jì)測(cè)算報(bào)告便成了鏡中月、水中花。因此，選擇項(xiàng)目時(shí)，我們要尤其關(guān)注項(xiàng)目的狀況，如果還只是一張藍(lán)圖，那我們就要謹(jǐn)慎進(jìn)行投資了。如果項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，相對(duì)會(huì)更有保障。同時(shí)，我們還要看，項(xiàng)目是否獲得了相應(yīng)的政府許可。以及，項(xiàng)目方是否有足夠的資金實(shí)力保證項(xiàng)目的完工。如果就業(yè)計(jì)算涉及到營(yíng)業(yè)收入，我們也要關(guān)注該項(xiàng)目未來(lái)是否可以達(dá)到預(yù)計(jì)的營(yíng)業(yè)收入，需要注意的是：目標(biāo)就業(yè)區(qū)是高失業(yè)率地區(qū)或農(nóng)業(yè)地區(qū)，如何保證營(yíng)業(yè)收入？項(xiàng)目所屬行業(yè)是否不會(huì)受到地域經(jīng)濟(jì)、文化等方面的限制和影響？
風(fēng)險(xiǎn)二：能否收回50萬(wàn)美金投資款
EB-5投資方式主要以借貸和股權(quán)兩種形式：
�。ㄒ唬┙栀J形式
借貸形式是指一個(gè)融資項(xiàng)目中，所有EB-5投資人為有限合伙人，融資牽頭人（基金公司或欲融資的項(xiàng)目本身）為一般合伙人。有限合伙人和一般合伙人共同組建成一個(gè)新的公司。以新公司作為整體，向融資項(xiàng)目進(jìn)行投資（EB-5投資人作為個(gè)體，是不允許直接投資到項(xiàng)目中的，這違背了美國(guó)移民法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的要求）。而融資項(xiàng)目要用資產(chǎn)或未來(lái)的營(yíng)業(yè)收入作為抵押物來(lái)實(shí)現(xiàn)借款。借貸形式要注意：
A：用抵押物作為還款保證的情況：
�。�1）抵押物是否在融資項(xiàng)目的名下；
�。�2）抵押物是否足以?xún)斶�融資款；
�。�3）EB-5合伙公司是否是第一順位的債權(quán)人，如果不是，其他債權(quán)人是誰(shuí)？跟其他債權(quán)人發(fā)生的債務(wù)金額有多少？占總投資的比例是多少。
B：用未來(lái)營(yíng)業(yè)收入作為還款保證的情況：
（1）該地區(qū)同行業(yè)是否擁有類(lèi)似的營(yíng)業(yè)規(guī)模？
�。�2）項(xiàng)目本身是否已經(jīng)存在？如果已經(jīng)存在，擴(kuò)建或翻修所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)在原有項(xiàng)目基礎(chǔ)上是否合理。
（二）股權(quán)投資形式
股權(quán)投資形式是指EB-5投資人直接購(gòu)買(mǎi)融資項(xiàng)目的股權(quán)。需要注意未來(lái)是否可以將股權(quán)變現(xiàn)、作為股東，投資收益計(jì)劃是否可行。
總結(jié)：
無(wú)論借貸形式還是股權(quán)投資形式，都要考察融資項(xiàng)目自身的實(shí)力和過(guò)往的成功經(jīng)驗(yàn)、在項(xiàng)目中占有的投資比例、可行性商業(yè)計(jì)劃、如果涉及到名人支持或與知名企業(yè)合作等，要注意核實(shí)真?zhèn)巍?/div>
五、美國(guó)EB-5投資移民的四大誤區(qū)：
誤區(qū)一：美國(guó)有用于投資移民的經(jīng)濟(jì)特區(qū)
美國(guó)《移民法》中并沒(méi)有任何關(guān)于“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的內(nèi)容，美國(guó)在事實(shí)上也不存在“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。美國(guó)只有一個(gè)特區(qū)，那就是“哥倫比亞特區(qū)”這個(gè)美國(guó)首都的政治特區(qū)。在《移民法》中，美國(guó)只有一個(gè)附屬于投資移民項(xiàng)目的“區(qū)域中心”計(jì)劃，英文的唯一名稱(chēng)為“regional center” ，也就是“區(qū)域中心”。我們之所以說(shuō)“區(qū)域中心”是一個(gè)“計(jì)劃”，是因?yàn)樗诿绹?guó)的《移民法》中被稱(chēng)為“pilot program”，翻譯成中文應(yīng)當(dāng)是“小規(guī)模試驗(yàn)計(jì)劃”。換句話說(shuō)，美國(guó)的投資移民法中的有一個(gè)“小規(guī)模試驗(yàn)計(jì)劃”，即“區(qū)域中心”計(jì)劃。
根據(jù)美國(guó)的投資移民法，“區(qū)域中心”計(jì)劃與中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”沒(méi)有任何相像或者相近的地方，將其翻譯為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”完全是對(duì)公眾的誤導(dǎo)，也沒(méi)有任何法律的依據(jù)。
誤區(qū)二：宣稱(chēng)某某投資移民項(xiàng)目有什么政府擔(dān)保之類(lèi)
美國(guó)《移民法》中并沒(méi)有任何關(guān)于政府擔(dān)保的內(nèi)容，美國(guó)的《投資法》也明確規(guī)定所有投資行為不能有擔(dān)保行為。
眾所周知，美國(guó)是世界上位列第一、實(shí)力最強(qiáng)的資本主義國(guó)家，其實(shí)質(zhì)就是以資本為基礎(chǔ)的私有制，資本決定著一切，其一切財(cái)富的創(chuàng)造均以資本的運(yùn)用為前提。
美國(guó)沒(méi)有免費(fèi)的午餐，美國(guó)政府的不少服務(wù)都是要收費(fèi)的，而美國(guó)移民局收取移民申請(qǐng)人的費(fèi)用和大使館收取簽證申請(qǐng)人的簽證費(fèi)都是最為明顯的例子。比如，根據(jù)最新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所有申請(qǐng)美國(guó)投資移民的人都要向美國(guó)移民局交I-526申請(qǐng)費(fèi)。
除了政府系統(tǒng)外，美國(guó)所有經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體均為私有的，包括為美國(guó)部隊(duì)制造戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈的波音公司、洛克希德·馬丁公司等，也包括美國(guó)的所有銀行如美國(guó)銀行、花旗銀行等，都是私有的。
他們可以承包美國(guó)政府的各種項(xiàng)目、賺美國(guó)政府的錢(qián)，但是美國(guó)政府并不對(duì)他們的企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供任何擔(dān)保。
因此，任何宣稱(chēng)某某投資移民項(xiàng)目有什么政府擔(dān)保之類(lèi)的言論在美國(guó)的制度下都是荒謬的、不可信的。
誤區(qū)三：以向美國(guó)提供無(wú)息貸款才能換綠卡的說(shuō)法是毫無(wú)根據(jù)的。
美國(guó)《移民法》中并沒(méi)有任何關(guān)于無(wú)息貸款可以做投資移民的提法，連“貸款”這個(gè)詞都沒(méi)有提及過(guò)。而且，美國(guó)形形色色的金融機(jī)構(gòu)和貨款公司都是私有的，從來(lái)沒(méi)有一家美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)和貨款公司向另外一個(gè)私人項(xiàng)目提供過(guò)無(wú)息貸款，甚至連美國(guó)政府都沒(méi)有提供過(guò)無(wú)息貸款。
舉例來(lái)說(shuō)，美國(guó)商務(wù)部有專(zhuān)門(mén)用于支持中小企業(yè)發(fā)展的貸款項(xiàng)目，其基金來(lái)自于美國(guó)的財(cái)政撥款，對(duì)申請(qǐng)人的資格有極為嚴(yán)格的限制，但是這個(gè)貸款的利息其實(shí)并不比一般銀行的貸款利息低！而在這次美國(guó)的金融危機(jī)中，美國(guó)政府劃撥了數(shù)千億美元用于挽救個(gè)別瀕臨倒閉的超大型金融機(jī)構(gòu)，包括美國(guó)的很多銀行、高盛集團(tuán)、美國(guó)國(guó)際集團(tuán)、通用汽車(chē)等，都收到了美國(guó)政府的巨額援助。
但是，美國(guó)政府的這些現(xiàn)金注資都不是免費(fèi)的，相反，所有這些接受美國(guó)政府救助的公司都必需向政府支付至少5%的利息，當(dāng)然，本金也是遲早要還給美國(guó)政府的！連一直在發(fā)行美元的美國(guó)政府都在設(shè)法賺至少5%的投資利息，人們有什么理由相信一個(gè)美國(guó)的私人貸款公司會(huì)向別人發(fā)放無(wú)息貸款。
誤區(qū)四：投資50萬(wàn)美元就可以美國(guó)投資移民獲得綠卡和區(qū)域計(jì)劃的騙局
根據(jù)《投資移民法》，只需投資50萬(wàn)美元就可以做投資移民是真的，但是這與美國(guó)的投資移民“區(qū)域中心”計(jì)劃沒(méi)有必然的聯(lián)系，更不是某些人所宣稱(chēng)的是2003年美國(guó)總統(tǒng)簽發(fā)的“降低”投資移民門(mén)檻的一個(gè)優(yōu)惠政策！事實(shí)上，只需投資50萬(wàn)美元就可以做投資移民的政策自從《投資移民法》在1993年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)就一直存在，直到今天也沒(méi)有改變過(guò)。只要投資的項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)區(qū)或者高失業(yè)地區(qū)，您就只需投資50萬(wàn)美元就可以做投資移民了，與要投資的項(xiàng)目是否屬于一個(gè)“區(qū)域中心”是沒(méi)有任何關(guān)系的。相反，即使要投資的項(xiàng)目屬于某個(gè)“區(qū)域中心”，但是它既不在農(nóng)業(yè)區(qū)又不在高失業(yè)地區(qū)，《投資移民法》明確規(guī)定，您也必需投資至少100萬(wàn)美元才符合投資移民的要求。加州就有一個(gè)投資移民區(qū)域中心，因?yàn)槠湮挥诟叨劝l(fā)達(dá)的商業(yè)中心區(qū)，其投資移民的最低投資額必需是100 萬(wàn)美元。這個(gè)事實(shí)正好說(shuō)明，一些既得利益者在有意無(wú)意地誤導(dǎo)中國(guó)公眾，而這在美國(guó)是不被允許的、違法的。
六、EB-5投資移民審查文件清單（*號(hào)為必查項(xiàng)目）：
1. *美國(guó)移民局區(qū)域中心批準(zhǔn)函；
2. *目標(biāo)區(qū)域中心批文；
3. *經(jīng)濟(jì)測(cè)算報(bào)告；
4. *認(rèn)購(gòu)協(xié)議；
5. *律師協(xié)議；
6. 合伙協(xié)議；
7. 托管協(xié)議；
8. 借款協(xié)議；
9. 抵押物擔(dān)保證明信；
10. 完工保險(xiǎn)證明；
11. 第三方評(píng)估報(bào)告；
12. 項(xiàng)目過(guò)往財(cái)務(wù)報(bào)告；
13. 投資退出機(jī)制說(shuō)明
七、優(yōu)選準(zhǔn)則
1、 項(xiàng)目最好已經(jīng)開(kāi)工；
2、 EB-5投資人資金比例占總投資額盡量不超過(guò)50%；
3、 律師為獨(dú)立律師；
4、 區(qū)域中心與項(xiàng)目方企業(yè)為獨(dú)立主體；
5、 項(xiàng)目方實(shí)力強(qiáng)，有足夠的資產(chǎn)用于支付返款；
6、 投資行業(yè)無(wú)移民局限定行業(yè)；
7、 就業(yè)人數(shù)的計(jì)算無(wú)爭(zhēng)議；
8、 實(shí)地考察與文件相符；
9、 有成功商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有成功客戶(hù)
本網(wǎng)注明“來(lái)源：北美購(gòu)房網(wǎng)”的所有作品，版權(quán)均屬于北美購(gòu)房網(wǎng)，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。 凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：XXX（非北美購(gòu)房網(wǎng)）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
標(biāo)簽：【干貨】美國(guó)EB-5投資移民項(xiàng)目概要介紹及甄選準(zhǔn)則
上一篇：投資美國(guó)，中國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略...
下一篇：地產(chǎn)巨頭RXR連續(xù)大手筆收購(gòu)紐約辦公...
