相信很多對美國EB-5投資移民感有些興趣的華人投資者，在近幾天都高度的關(guān)注美國EB-5投資移民區(qū)域中心方案是不是會延期的消息。因為從一九九二年創(chuàng)建的定期進行延期審核的EB-5區(qū)域中心方案，將在二零一五年九月三十兒到期，在美國國會要對此方案進行討論表決前，陸續(xù)出臺了多想關(guān)于EB-5改革的議案，在這些議案中，加強監(jiān)管和提高投資金額門檻好像已經(jīng)勢在必行了，這一消息讓很多有意進行美國EB-5投資的華人投資人，迫切希望能在十月前遞交申請。
兩項改革法案提高投資門檻收緊投資規(guī)范
想要探測美國投資移民的最新風(fēng)向，最好從兩黨議員近期提出的兩項改革法案內(nèi)容進行了解。名為《2015年職業(yè)移民新創(chuàng)企業(yè)啟動法案》(EB-JOBSActof2015)的改革法案，是由加州眾議員洛夫格倫(ZoeLofgren)和伊州眾議員古鐵雷斯(LuisGutierrez)于八月份聯(lián)合提出。
此提案要求新版EB-5重新定義“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”，期望能將資金更準(zhǔn)確地注入鄉(xiāng)村地區(qū)、高失業(yè)率地區(qū)、人口大幅下降地區(qū)以及有封閉軍事基地的地區(qū)，以利于這些低成長區(qū)域的長期發(fā)展。同時法案也提出了兩個新的簽證類別EB-6和EB-7。其中EB-6是發(fā)放給創(chuàng)業(yè)投資人包括自??我投資的初創(chuàng)企業(yè)家，最低金額為50萬美元。
另一項法案是稍早在今年6月4日提出的《投資移民EB-5改革法案》(AmericanJobCreationandInvestmentPromotionReformActof2015)。由參議會議員萊希(PatrickJ.Leahy)，以及另一名參議員葛瑞斯雷(CharlesE.Grassley)聯(lián)合提出。這項法案要求把投資移民簽證金額由現(xiàn)行的50萬和100萬美元，分別提高到80萬和120萬，同時也要求加強聯(lián)邦政府的監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，規(guī)范“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”的定義，以確保偏遠(yuǎn)地區(qū)可真的從投資項目中受益。
這兩項法案同時把改革重點放在嚴(yán)格規(guī)范投資區(qū)域以及提高投資門檻上，似乎已經(jīng)明確指出未來EB-5條件趨緊的方向，不過，多項改革法案在此時被提出，也可解讀為美國對EB-5需求仍強勁，想要藉由改革來健全此一計畫。
EB-5詐騙案接連發(fā)生美證監(jiān)會將大動作整頓
美國政府有意緊縮規(guī)范應(yīng)該與目前EB-5市場上的兩大現(xiàn)象有關(guān)。一是中國投資人過去幾年的爆炸性增長，到2014年已經(jīng)占整個EB-5簽證的85%，中國投資移民簽證也首度出現(xiàn)排期。再則，投資成長過快也導(dǎo)致美國政府相關(guān)法規(guī)跟不上發(fā)展速度，詐騙事件頻傳。
自1990年，美國國會設(shè)立EB-5投資移民項目以來，中國投資人原本不多，到2006年大約只有60至70人；然而到2012年，中國投資移民人數(shù)已超出6000人，呈現(xiàn)近百倍的爆炸形成長。今年根據(jù)美國移民局上個月公布的數(shù)字顯示，截至第三財年季度，EB-5申請達7700多份。而這個數(shù)字在未來幾年即有可能有增無減。
如此龐大的資金涌入美國市場，當(dāng)然也引來不少詐欺份子的覬覦。根據(jù)國會審計調(diào)查處(GAO)的報告披露，在2013年1月到2015年1月間，美國聯(lián)邦證券管理委員會(SEC)接到超過一百件密報和投訴，都是與EB-5可能涉及證券詐欺有關(guān)，這當(dāng)中有59案已經(jīng)進入調(diào)查階段。
最新一起被美國證監(jiān)會揭露的EB-5詐欺案件是發(fā)生在華盛頓州，一家地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)人LobsangDargey利用EB－5投資移民項目，從200多名中國投資者手中騙取了上億美元的資金。美國證監(jiān)會發(fā)表聲明表示，已經(jīng)凍結(jié)該公司資產(chǎn)。接二連三發(fā)生EB-5詐欺事件，美國證監(jiān)會已經(jīng)決定開始大動作整頓，業(yè)內(nèi)盛傳有部分違法收取傭金的移民律師，在未來幾個月將受到證監(jiān)會的起訴，不少大型詐欺事件也會陸續(xù)被披露。
EB-5改革法案的調(diào)整應(yīng)該勢在必行
總結(jié)來看，EB-5改革法案的調(diào)整應(yīng)該勢在必行，但對于EB-5移民項目的未來發(fā)展趨勢卻應(yīng)該不會帶來太大沖擊。目前市場上無論對EB-5資金還是”綠卡”的需求仍然相當(dāng)強勁，兩黨議員此時提出法案也顯示是想要保住這一對美國十分有利的計劃，只是希望加強它得監(jiān)管，以獲得更正當(dāng)?shù)膶嵭小?/div>
華人投資人方面可能會擔(dān)心，美國EB-5投資移民金額會被提高，或是要求加強投資者解釋資金的來源以及匯款等等方面的“改革”，這是不是意味著投資者以后將很難申請到美國投資移民？當(dāng)然了，審查標(biāo)準(zhǔn)也可能會被提高，但這也代表著美國EB-5投資移民領(lǐng)域會更加的嚴(yán)謹(jǐn)。美國政府在提高對投資者把關(guān)的同時，也會加緊步伐提升對美國投資移民區(qū)域項目的管理，這一舉措，能更加有效的保障投資人的權(quán)益，投資者也可以達到降低投資風(fēng)險的目的。
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