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美國是一個市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家，國家對于經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)通常很少，但為了解決低收入家庭住房問題，美國政府在立法、金融、稅收等方面都大力干預(yù)，同時也提出了許多針對低收入家庭的住房計劃，幫助低收入家庭解決住房問題。

美國住房制度的突出特點：注重法制，使住房保障政策措施有法可依，進(jìn)而保證政策的權(quán)威性和有效性。

美國重視住房立法，對住房保障政策的制定實施提供了法律上的保證。同時，美國注重法律與實際發(fā)展的適應(yīng)性，注意根據(jù)不同時期的住房要求對原有法律條文進(jìn)行修訂或推出新的相關(guān)法律，目前在住房立法方面形成了比較完善的體系，涵蓋了公共住房補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、消除貧民窟等諸多方面。

美國住房政策主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是通過各種措施鼓勵建造低收入者住得起的房子；二是通過擔(dān)保貸款、提供租金補(bǔ)貼以及實行租金優(yōu)惠券計劃等幫助居民擁有自己的住房。

美國政府還實施財政補(bǔ)貼政策，凡家庭收入未達(dá)到所在地區(qū)家庭平均收入80%者，可以申請住房補(bǔ)助。補(bǔ)助的方式通常有兩種：一種是直接對低收入家庭提供低租金的公共住房(一般低于市場價的20%-50%)；另一種是向低收入家庭發(fā)放住房券，享受這種補(bǔ)助的家庭必須拿出本戶總收入的25%支付房租，租金超過部分用住房券來補(bǔ)充。而美國政府對地方政府建設(shè)的公共住房和私有營利或非營利機(jī)構(gòu)建設(shè)的低收入住房，也進(jìn)行補(bǔ)貼。在公共住房消費上，政府也實行補(bǔ)貼。

美國的住房補(bǔ)貼政策是一種直接補(bǔ)貼形式，即直接用于增加低收入家庭住房消費的財政補(bǔ)貼。其政策目的是減輕低收入階層的住房消費負(fù)擔(dān)，以達(dá)到政府提出的保證最低住房消費水平的要求。這種房租補(bǔ)貼政策實施的前提是先確定一個低收入家庭的標(biāo)準(zhǔn)，然后再規(guī)定達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)所需付出的房租占家庭總開支的比例，政府對超出該比例的部分給予補(bǔ)助。由此可以看出，家庭收入越低者，所獲得的補(bǔ)貼也就越多，低收入家庭是補(bǔ)貼政策的最大受益者。

為讓低收入者擁有住房，美國政府還采取了稅收減免政策，這是為了推行住房私有化而實行的一種優(yōu)惠政策。美國政府實行購房減免稅政策主要是鼓勵中低收入階層購買自用住房。主要體現(xiàn)在：一，對利用抵押貸款購買、建造和大修自己房屋的家庭，在征收個人所得稅時減免抵押貸款的利息支出；二，對擁有自己住房的家庭，還可以減免所得稅和財產(chǎn)稅；三，對出租屋的家庭實行稅收減免政策。

美國政府利用信貸杠桿，鼓勵個人或開發(fā)商參與開發(fā)建設(shè)適合中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)住房。另一方面，通過住房抵押貸款一級市場和二級市場為住房需求者提供信用。前者常見形式為固定償還抵押貸款，累進(jìn)償還抵押貸款，固定利率住房抵押貸款及可調(diào)整利率抵押貸款等。后者即為住房抵押貸款的證券化。上述兩級市場都建立了相應(yīng)的保險機(jī)制，保證了市場運作的穩(wěn)定性。

美國是世界上住房抵押貸款業(yè)務(wù)開展最早、最發(fā)達(dá)的國家，擁有世界上最大的住房抵押貸款市場體系。該體系是市場主導(dǎo)型的，由規(guī)范運作、有機(jī)銜接的住房抵押貸款一級市場、二級市場和保險市場構(gòu)成。美國政府正是利用這種完善的市場體系來幫助中、低收入家庭購房，以實現(xiàn)其政府目標(biāo)——“要為所有美國人提供體面和合適的居住環(huán)境”。