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據(jù)調(diào)查，明年初房產(chǎn)稅將在試點(diǎn)城市上海和重慶開征。而這兩個(gè)城市的試點(diǎn)方案也不盡相同。重慶的房產(chǎn)稅偏重對(duì)高檔房、別墅的征收，存量和增量均包括在內(nèi)。而上海的方案則針對(duì)新增一般房地產(chǎn)，而且按照人均面積做起征點(diǎn)。

　　普通民眾在對(duì)房產(chǎn)稅這個(gè)稅種尚處于陌生階段時(shí)，不禁要問作為西方最發(fā)達(dá)國家的美國，他們的房產(chǎn)稅的征收制度有什么特色？下面讓我們來剖析美國房產(chǎn)稅的征收特征，以及美國民眾對(duì)房產(chǎn)稅的看法。

　　在美國，對(duì)房地產(chǎn)占有、處置、收益各個(gè)環(huán)節(jié)征收的各類稅項(xiàng)統(tǒng)稱為房產(chǎn)稅，而中國的房產(chǎn)稅是指在房屋保有環(huán)節(jié)上征稅。美國的房產(chǎn)稅有狹義和廣義之分，狹義的房產(chǎn)稅是指對(duì)房屋本身價(jià)值所征收的稅，屬于財(cái)產(chǎn)稅；廣義的房產(chǎn)稅則包括交易稅，也就是在房屋買賣整個(gè)環(huán)節(jié)要繳納的所有稅的統(tǒng)稱。

　　一、美國房產(chǎn)稅征收現(xiàn)狀

　　全美50個(gè)州都征收房產(chǎn)稅，這一稅種是美國地方政府的主要收入來源，也是平衡地方財(cái)政預(yù)算的主要手段。征收房產(chǎn)稅的目的是維持地方政府的各項(xiàng)支出、完善公共設(shè)施和民眾的福利，因此美國房產(chǎn)稅的收稅主體是郡、市和學(xué)區(qū)，聯(lián)邦政府和州政府不拿房產(chǎn)稅稅款。一般來說房產(chǎn)稅上繳后，郡、市、學(xué)區(qū)三者之間的分?jǐn)偙壤秊?：1：5。

　　對(duì)于房主來說，房產(chǎn)估價(jià)和稅率是決定其要繳納的房產(chǎn)稅高低的兩個(gè)關(guān)鍵因素。雖然對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行做主價(jià)的權(quán)力掌握在地方政府手中，不過由于與學(xué)區(qū)稅相比，郡稅和城市稅所占比重不大，所以這二級(jí)政府在對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)時(shí)，通常經(jīng)較“保守”，評(píng)估出的房產(chǎn)價(jià)值一般定為市場價(jià)格的50%至75%。

　　與政府相反，在房產(chǎn)稅中分得最多的是學(xué)區(qū)則希望將房產(chǎn)價(jià)值估算得越高越好。有時(shí)學(xué)區(qū)會(huì)主動(dòng)提起申訴，指控某一個(gè)房產(chǎn)的價(jià)值被低估了，要求進(jìn)入房產(chǎn)估價(jià)仲裁程序。

　　在美國房產(chǎn)稅的稅率每年由地方政府根據(jù)各種預(yù)算收入和支出的情況而定，因此不同的地方稅率會(huì)有所不同，并且處于不斷的調(diào)整之中。如某地方政府一年開支為2億美元，這個(gè)地方的房產(chǎn)做主價(jià)總額為100億美元，那該地當(dāng)年的房產(chǎn)稅率是2%。再過一年，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，房產(chǎn)估價(jià)的總額上漲為200億美元，地方政府的開支若仍維持不變，當(dāng)年房產(chǎn)稅的稅率反而會(huì)下降一個(gè)百分點(diǎn)。

　　從目前的情況看，美國大部分地區(qū)房產(chǎn)稅的稅率維持在0.8%至3%,平均為1.5%居多。假如你在洛杉磯有一套住房，房屋的估價(jià)為30萬美元，如按照1.5%的稅率，每年要繳納的4500美元的房產(chǎn)稅。在房產(chǎn)稅收繳方面，美國地方稅務(wù)部門經(jīng)過多年摸索，形成了一套行之有效的管理措施，基本杜絕漏稅的可能。比如，有的城市規(guī)定繳稅的起始和截止日期，提早納稅的房主可以享受一定的減免優(yōu)惠，過期繳納的則會(huì)接到罰單，而拒絕繳內(nèi)房產(chǎn)稅的，稅務(wù)部門會(huì)對(duì)房產(chǎn)予以沒收和拍賣。

　　二、美國民眾對(duì)房產(chǎn)稅的看法

　　在大多數(shù)美國人看來，有財(cái)產(chǎn)就要繳納財(cái)產(chǎn)稅已成習(xí)慣，因?yàn)橹挥薪涣硕惒拍芤�求政府提供良好的公共服�?wù)，自己并不擔(dān)心因?yàn)榻坏亩惗喽�吃虧。在絕大多數(shù)的情況下，美國的房屋（別墅）主人是愿意繳納房產(chǎn)稅的，這與美國的房產(chǎn)稅較好體現(xiàn)了“取之于民，用之于民”的理念有關(guān)，而且房產(chǎn)稅收上來怎么分?jǐn)偟礁骷?jí)政府，地方政府又如何使用都有明確公示。

　　如果一個(gè)地方的房產(chǎn)稅收得太少，政府就沒有錢為公務(wù)員發(fā)工資，公路和下水道出了毛病也無法得到修繕，街心花園里的各種設(shè)施老舊不堪，就算居民把自己的房子布置得再高雅、舒適，也會(huì)由于無法享受到高品質(zhì)的公共服務(wù)和良好的環(huán)境，而使自己生活質(zhì)量下降，這是大多美國民眾所不愿看到的，所以沒有多少人會(huì)偷漏房產(chǎn)稅。

　　對(duì)于美國公立學(xué)校的學(xué)區(qū)來說，他們的花費(fèi)更大，從添置操場里的運(yùn)動(dòng)器械，到支付校車的龐大開支，再到教師的工資發(fā)放和福利改善，最后到低收入學(xué)生免費(fèi)提供營養(yǎng)午餐，每年的支出是一筆巨大的天文數(shù)字，因此規(guī)定學(xué)區(qū)在房產(chǎn)稅中抽得的比例也最高。如果一個(gè)家庭的孩子選擇公立學(xué)校的話，從學(xué)前班到高中畢業(yè)的十幾年中都不用交任何學(xué)費(fèi)，這筆錢都出自他們繳納的房產(chǎn)稅。假如要讓孩子上一個(gè)好學(xué)區(qū)，接受最良好的教育，使孩子的就業(yè)和人生前途更為光明，美國家長自然喜歡找繳納房產(chǎn)稅比較高的地方居住。在美國，想了解一個(gè)地方的公立學(xué)校教學(xué)質(zhì)量如何？只要看看那里房產(chǎn)稅的稅率就可以了。

　　正是因?yàn)?ldquo;取之于民，用之于民”的美國稅收制度，使得美國民眾在多繳稅款的同時(shí)，也明白了自己將會(huì)享受更好的社會(huì)福利和更高的生活質(zhì)量，美國的行政性支出并不大，基本占總稅收的9%左右，所以收上來的稅（包括房產(chǎn)稅在內(nèi)），大多都用到美國民眾的頭上，那么美國民眾當(dāng)然樂意多交稅款，這樣于已于社會(huì)都有益處。