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6月4日，國(guó)會(huì)兩位知名議員提出了投資移民EB5項(xiàng)目的新方案。美國(guó)投資移民項(xiàng)目要漲價(jià)的消息已經(jīng)“山雨欲來(lái)”多時(shí)，現(xiàn)在終于得到了證實(shí)。新方案?jìng)鬟f出的主要信息信息可謂好壞參半，好的方面是方案要求EB5項(xiàng)目繼續(xù)延期；壞的方面則是建議投資移民項(xiàng)目漲價(jià)，最低投資金額將從現(xiàn)有的50萬(wàn)美元提高到80萬(wàn)美元。雖然投資移民新方案還未獲通過(guò)，但鑒于提案人身份重要且分屬兩黨，通過(guò)的可能性較大。

EB5最低投資金額將從現(xiàn)有的50萬(wàn)美元提高到80萬(wàn)美

新方案的兩名提交者分別是國(guó)會(huì)參議院司法委員會(huì)主席查爾斯·格拉斯利（Charles Grassley）和前參議院司法委員會(huì)主席、資深參議員派特里克·萊希（Patrick Leathy）。前者曾被認(rèn)為在某種程度上反對(duì)投資移民項(xiàng)目，而后者曾經(jīng)提出“EB5投資移民項(xiàng)目永久化”的方案。因此，他們聯(lián)手提出的新方案帶有明顯的相互妥協(xié)色彩。

新方案主要從四個(gè)方面對(duì)EB5投資移民項(xiàng)目提出改革：一是最低投資金額從目前的50萬(wàn)美元上漲到80萬(wàn)美元；二是EB5中心區(qū)域法案延期5年，至 2020年9月30日；三是修改目標(biāo)就業(yè)區(qū)（TEA）定義，區(qū)域中心要在美國(guó)證監(jiān)會(huì)（SEC）備案，并取得相關(guān)證券類銷售執(zhí)照；四是EB5投資移民項(xiàng)目的融資行為必須符合美國(guó)證券法，包括對(duì)開發(fā)商進(jìn)行背景調(diào)查、不能向境外移民中介及移民律師支付回扣，等等。

至于每年1萬(wàn)個(gè)投資移民名額不夠用、已經(jīng)出現(xiàn)2年左右排期的現(xiàn)象，新方案并沒(méi)有針對(duì)的解決方法。

格拉斯利、萊希分別是共和黨、民主黨的重量級(jí)參議員，此前對(duì)投資移民項(xiàng)目的看法也不一致，但這次他們聯(lián)手提出方案，因此通過(guò)的可能性較大。如果國(guó)會(huì)投票通過(guò)，則新方案將取代今年9月30日到期的舊法，于2015年10月1日起開始施行。

記者向幾家律師事務(wù)所詢問(wèn)新方案通過(guò)將帶來(lái)的影響，得到的回答是，投資將成本增加、風(fēng)險(xiǎn)更大、投資到大都市和證明資金來(lái)源更難。

2014年，加拿大和中國(guó)香港先后宣布叫停、收緊投資移民項(xiàng)目，迫使一些投資移民者“轉(zhuǎn)投”美國(guó)。2014年8月23日，國(guó)務(wù)院宣布2015財(cái)年EB5投資移民項(xiàng)目中國(guó)公民的名額已經(jīng)用完，為保證該項(xiàng)目的“多元性”暫停審批中國(guó)公民的申請(qǐng)案。1個(gè)多月后，2016財(cái)年的新名額使得此次“排期”十分短暫。但是，今年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的5月份移民排期顯示，EB5投資移民項(xiàng)目中國(guó)申請(qǐng)者一欄首次出現(xiàn)了兩年排期。在6月份的移民排期表上，EB5投資移民項(xiàng)目中國(guó)申請(qǐng)者的排期停留在2013年5月1日，并未前進(jìn)。現(xiàn)在，投資移民項(xiàng)目改革可能朝著“更貴、標(biāo)準(zhǔn)更高”的方向進(jìn)行，EB5可能進(jìn)入“收緊”時(shí)代。