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幫倒忙的法院：2013年7月，當(dāng)?shù)滋芈筛鶕?jù)破產(chǎn)法第9章提出破產(chǎn)申請，聯(lián)邦破產(chǎn)法官運(yùn)用他的權(quán)力，下令所有人——無論是納稅人、雇員，還是債券持有人和債主，必須共同承擔(dān)損失，以度過危機(jī)。不過，今年5月8日，伊利諾伊州高等法院作出裁決，稱該州正在重組養(yǎng)老體系，因此不能減少養(yǎng)老金福利。 

這一裁決向芝加哥發(fā)出了明確的信號，不得觸碰這一福利削減的紅線。當(dāng)?shù)滋芈傻姆ü僮鞒龅昧Σ脹Q時(shí)，伊利諾伊州法官卻把事情推給選舉上臺(tái)的官員，讓他們自己去清理他們決策造成的一團(tuán)亂麻。 

政治癱瘓：經(jīng)歷了數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)金預(yù)警后，底特律無奈宣告破產(chǎn)；然而，在長達(dá)十年的時(shí)間里，眼睜睜看著這列破舊的火車呼哧帶喘地開過，芝加哥的政客們卻不聞不問。在此期間，他們避開了養(yǎng)老金支付問題，對財(cái)務(wù)受損情況也甚少關(guān)注。根據(jù)城市聯(lián)合會(huì)（Civic Federation）追蹤的城市財(cái)政數(shù)據(jù)，在2002年開始的10年間，芝加哥大舉借債，公債借款增加了84%。這使每個(gè)芝加哥居民負(fù)擔(dān)的債務(wù)增加了1300美元。 

在密歇根州，為了避免出現(xiàn)底特律似的危機(jī)時(shí)政府手忙腳亂，州長斯奈德（Rick Snyder）未雨綢繆。他尋求在該州立法，給予危機(jī)管理者某種實(shí)施財(cái)政“戒嚴(yán)法”的特權(quán)。可是在芝加哥，全無引入類似法律的政治壓力。更有甚者，就連州長羅納的一項(xiàng)關(guān)于自治市可不經(jīng)州政府批準(zhǔn)申請破產(chǎn)保護(hù)的提案，也在伊州的立法機(jī)構(gòu)睡大覺，擱得快發(fā)霉了。 

沒有救助計(jì)劃：底特律的破產(chǎn)申請?jiān)试S其進(jìn)行債務(wù)重組。通過減少養(yǎng)老金和削減債權(quán)人利益，底特律甩掉了70億美元的債務(wù)包袱。然而，伊利諾伊州養(yǎng)老金未備資金負(fù)債為1110億美元，在全美排名末尾。州長羅納上周在芝加哥市政廳，DuangDuang地發(fā)出驚人之語：芝加哥不會(huì)從州政府得到救助。

抵死不認(rèn)：在連續(xù)數(shù)年拒絕之后，底特律的官員終于勉強(qiáng)同意進(jìn)行改革大手術(shù)。而在芝加哥，起碼是現(xiàn)在，市長伊曼紐爾還一廂情愿地認(rèn)為，盡管伊州高等法院拒絕了養(yǎng)老金改革法，但這不適用于芝加哥。 

在5月8日州高院下達(dá)裁決后，他發(fā)表聲明，稱“改革不會(huì)因?yàn)榻裉斓牟脹Q受到影響，因?yàn)槲覀兩钚盼覀兊挠?jì)劃從根本上保留和保護(hù)了工人的養(yǎng)老金，完全符合州憲法的規(guī)定。” 

穆迪顯然不這么看。僅僅過了4天之后，穆迪把芝加哥歸為“垃圾”級。穆迪在報(bào)告中寫道，“按照我們的觀點(diǎn)，伊利諾伊州高等法院5月8日的裁決，增加了芝加哥市政債券和勞工養(yǎng)老金計(jì)劃所依據(jù)的相關(guān)法令被推翻的風(fēng)險(xiǎn)。”