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正當(dāng)大家享受著勞動節(jié)假期時(shí)，有一群人卻感到了一絲絲的焦慮。

雖然這個五一看起來并沒有什么與眾不同，但是對于那些遞交美國EB-5投資移民申請(I-526)未獲批準(zhǔn)的投資人，以及那些尚未遞交的申請人，排期的正式到來宣告了辦理周期大幅延長。如果移民法改革無法推進(jìn)，EB-5恐怕再也回不去往日快速拿綠卡的時(shí)代了。(后面會講到，即便是移民法改革，申請人也不能過于樂觀，需要對排期有充分的認(rèn)識，尤其是子女面臨超齡的申請人)。

首先，什么是排期這樣的基本問題，和中已經(jīng)在不同場合做過“掃盲”了，這里也節(jié)省大家的時(shí)間，不再贅述。我們這里重點(diǎn)講講申請時(shí)間的估算和緩解排期的有效對策，畢竟這是申請人最關(guān)心的�！贰贰放c和中移民專家面對面交流獲取美國移民資訊

申請時(shí)間的估算

首先我們注意到一個現(xiàn)象，大多數(shù)的分析都提及申請人要多等的時(shí)間是10個月(美國務(wù)院2015年5月公告的截至日是2013年5月，時(shí)間間隔是24個月，減去I-526的目前平均審批時(shí)間14個月，即多等10個月)。但是需要留意的是，無論是公告的截止日，還是I-526的審理時(shí)長都是動態(tài)變化的。那些還未遞交的I-526的申請人，多等待的時(shí)間恐怕遠(yuǎn)不止10個月。那么要等多久，請看以下測算過程：

1、 根據(jù)美國移民局USCIS公布的數(shù)據(jù)，截至2014年12月底，未完成審批的I-526數(shù)量已積壓13526份。(注意：這個數(shù)據(jù)計(jì)算到2014年12月的，如果統(tǒng)計(jì)到2015年4月，以每月約420份的I-526的凈積壓量，積壓量應(yīng)再增加420*4=1680份，總量超過15200份)熟悉EB-5的人士都會知道，最近4個財(cái)年(即2011FY-2014FY)I-526整體通過率均為80%左右，我們假設(shè)這一數(shù)據(jù)變化不大，就會有15200×80%=12160個家庭獲得I-526批準(zhǔn)。按照每個家庭平均產(chǎn)生2.3張簽證計(jì)算，簽證需求量將達(dá)到12160×2.3=28000張。(如果通過率上升，簽證需求就會增加，排期等待就會再延長;通過率下降，則反之)

2、 除了積壓在移民局的申請，還有一些I-526申請已經(jīng)批準(zhǔn)，但是尚未進(jìn)入NVC程序(提交簽證費(fèi)或DS260表格)。根據(jù)最近5個季度的公開數(shù)據(jù)，每個月移民局批準(zhǔn)的I-526數(shù)量約為440份。據(jù)此毛估算，這部分的簽證需求約為1000-2000張。

3、 2015年5月排期正式出現(xiàn)，并不代表2015財(cái)年的一萬張簽證已經(jīng)“售罄”。準(zhǔn)確的說，目前的簽證余量不再顯得十分充裕，需要在后面剩余的幾個月里有計(jì)劃的投放。至于具體剩余多少，恐怕沒有人說得清。我們就先假設(shè)這部分的余量也在1000-2000之間吧。

也就是說，申請人在2015年5月提交申請，因?yàn)閮?yōu)先日靠后的原因，也需要等到前面的28000多張(28000+2000-2000)簽證需求先被滿足后，才能排隊(duì)進(jìn)入NVC程序。28000多張簽證，也就是3個財(cái)年的簽證供給量。近期提交的申請人，應(yīng)該要使用2018財(cái)年(到2018年9月底)中靠后的的簽證配額了。如果I-526的審理時(shí)間仍保持在14個月左右，那么需要多等的時(shí)間是22-24個月，而不是10個月。而且排隊(duì)現(xiàn)象一旦產(chǎn)生，就會日益嚴(yán)重。截至2013財(cái)年末，未處理的I-526數(shù)量未7131份;而到了2014財(cái)年末，積壓量已達(dá)12453份。一年時(shí)間內(nèi)，積壓量凈增5322份，審批速度遠(yuǎn)趕不上遞交速度�！贰贰放c和中移民專家面對面交流獲取美國移民資訊

緩解排期的有效對策

看了上面的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，美國移民排隊(duì)的人就像黃金周的西湖景點(diǎn)游客一樣多。接下來要如何做才能緩解?這里奉上兩個最見效的策略：

A、被動策略：移民法改革

說實(shí)在的，這根本算不上什么策略，因?yàn)閷τ诜ò父母�，要通過國會的流程，就算是總統(tǒng)也不能總是一手遮天(特別行政令的使用也不能隨心所欲)。對于申請人，只能祈禱、觀望。

若從1萬張簽證改革為1萬個家庭，簽證供給量可以提高到2倍多，起到的作用是立竿見影的。不過這樣的期望，最好不要太大。先不說改革會面臨的層層阻力，生效時(shí)間無法確定。就算改革通過，起到的作用恐怕也只是治標(biāo)不治本。不信你看，2014財(cái)年遞交的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到10923個家庭，隨著區(qū)域中心法案到期臨近，申請人都想通過提前遞交規(guī)避不確定的風(fēng)險(xiǎn)。2015財(cái)年的遞案量會再次刷新紀(jì)錄，基本已成定局。

B、主動策略：盡早遞交，獲取更早的優(yōu)先日(Priority Date)

這個建議，看似簡單，卻是最實(shí)在的：一來，這個可以由申請人自己把握，主動出擊;二來，緩解排期的效果也不差。前文我們提到，目前每個月約有900個家庭遞交申請，申請人能夠提早2個月提交，節(jié)省的等待時(shí)間恐怕遠(yuǎn)不止2個月。(運(yùn)氣好的話，還趕得上2018財(cái)年的簽證名額;動作不快的，只能是2019財(cái)年了)

盡早遞交，除了緩解排期，也是一個經(jīng)濟(jì)之選。就在前幾天，4月27日，美國國土安全部(移民局的上級部門)的部長Jeh Charels Johnson致信美國參議院委員會，建議延長EB-5區(qū)域中心計(jì)劃，并提高EB-5最低投資額度(盡管國會在多年前就已經(jīng)授權(quán)國安部自行提高EB-5的最低投資額度)。并且也符合之前參議院通過的全面移民改革法案的提議，將EB-5的投資額同通脹指數(shù)(CPI)掛鉤，也就是說應(yīng)該會從50萬漲到80萬左右。既然USCIS的上級老板，國土安全部的部長已經(jīng)發(fā)話，預(yù)計(jì)美國也很快加入全球投資移民的漲價(jià)大潮之中了。