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馬上就快要過年了，各個(gè)部門都在做著財(cái)物清算工作，但是這個(gè)時(shí)候你意外地收到費(fèi)城市政府寄來的一份匯報(bào)書，標(biāo)題是：“您所繳納的稅花到哪里了？請看2014年市府和學(xué)校的資金分配情況”。報(bào)告書并不復(fù)雜，很簡單，只有兩頁，圖文并茂，頗生動(dòng)形象地解釋了費(fèi)城市財(cái)政來源是什么，稅收上來的資金都花到哪里了，言簡意賅一目了然，稍微識字者均可看得懂，很透明，很詳實(shí)。初次收到這樣的匯報(bào)書，感覺甚新鮮，也許以前市政向市民寄過，只是沒有留意而已；或許是因這兩年費(fèi)城市區(qū)房產(chǎn)地稅有大幅度增幅，民怨載道，市府覺得有必要向每位市民匯報(bào)下，以安撫民心�？傊�，此誠意十足的匯報(bào)書看著稀奇，分享讀者可圍觀之。

        生活在美國，人活在世，有兩樣逃不掉：死亡和山姆大叔的稅收。只是死亡的日子總是詭秘，永遠(yuǎn)未知又不期而至；報(bào)稅，年年歲歲都是四月十五日截止，明目張膽的日子，繞不開躲不過。美國人一般所繳納的收入稅包括聯(lián)邦稅、州稅和郡市地方稅。費(fèi)城市民所向市政府所繳納的個(gè)人所得稅，為每年收入的百分之五；在費(fèi)城買東西吃飯，通常要繳納7%的消費(fèi)額（銷售稅）；在費(fèi)城擁有地產(chǎn)，每年要繳納相當(dāng)于地產(chǎn)價(jià)值百分之一的房地產(chǎn)稅；房地產(chǎn)交割買賣時(shí)，要繳納房產(chǎn)售價(jià)百分之二的轉(zhuǎn)讓稅，賣家和賣方各支付百分之一。市民納了稅，自然理直氣壯，市府要給個(gè)說法，這些收到的稅都哪里去了。

        報(bào)告書第一頁解釋說，所有市府2014年財(cái)政年度收入的92.5%來源于該市納稅人的貢獻(xiàn)，并用一張簡單的扇形圓圈圖畫出來：42%來自企業(yè)凈利潤和工資收入稅；14%來自房地產(chǎn)稅收；12%來自商業(yè)稅；7%來自銷售稅； 4%來自房地產(chǎn)交割轉(zhuǎn)讓稅；3%來自其他稅收；7%來自州財(cái)政撥款收入；1%來自聯(lián)邦財(cái)政撥款收入；11%來自其它地方收入。

        報(bào)告書還用大字特別標(biāo)明：市民所繳納的房地產(chǎn)稅收，45%用于市政府服務(wù)，另外55%用于費(fèi)城市學(xué)校運(yùn)行。     美國實(shí)行十三年免費(fèi)基礎(chǔ)教育，孩子們從學(xué)前班一直到高中畢業(yè)，都可免費(fèi)上公立學(xué)校，父母不必掏腰包一分錢。當(dāng)然羊毛出在羊身上，家長每年均要支付房地產(chǎn)地稅，以確保龐大的公立教育體系正常運(yùn)作。

        報(bào)告書里也用一扇形圓圈圖，說明所有2014年學(xué)區(qū)基本收入資金的45%來源于納稅人的貢獻(xiàn)：54.5%來自州財(cái)政撥款收入；0.5%來自聯(lián)邦財(cái)政撥款收入；3%來自市府撥款；29%來自房地產(chǎn)稅收；6%來自商業(yè)樓盤占用稅；3%來自酒類稅；1.5%來自學(xué)校收入稅；3%來自其它收入。   

        數(shù)字看起來很枯燥，不是所有的納稅者有耐心去閱讀一份冗長的報(bào)告，想必制作此報(bào)告書者意識到這一點(diǎn)，盡量將所有的數(shù)字用圖片的形式來表現(xiàn)出來，比文字閱讀容易多了。報(bào)告書第二頁的大標(biāo)題是：在2014年市府和學(xué)區(qū)如此花掉您所繳納的稅錢，并用一分一分疊起來的硬幣來說明每一分錢都被市府和學(xué)校花在什么刀刃上。

        對于每一美元錢，市府這樣花費(fèi)：27美分用于警署開支；12美分用于消防隊(duì)；9美分用于監(jiān)獄；9美分用于監(jiān)控和社工服務(wù)；8美分用于被選舉的官員和法庭；6美分用于還債務(wù)；5美分用于校區(qū)、社區(qū)、學(xué)院和公交；5美分用于街道和下水道設(shè)施；4美分用于公園、消遣和免費(fèi)圖書館；15分用于其它市府服務(wù)。

       為了強(qiáng)調(diào)稅收上來的錢都真正用在教育上，報(bào)告書中特別將一行字用一方框圈起來：“除了上述市府支付給學(xué)校的費(fèi)用，超過9億美元的地方納稅人所繳納的稅金直接用于費(fèi)城的學(xué)校。”對于每一美元錢，學(xué)區(qū)如此花費(fèi)：33美分用于非學(xué)區(qū)運(yùn)行的學(xué)校；27美分用于小學(xué)、初中、高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校；16美分用于支持設(shè)施和運(yùn)行；9美分用于學(xué)區(qū)運(yùn)行的特殊教育；6美分用于交通和水電費(fèi)；3美分用于管理運(yùn)行；1美分用于輔導(dǎo)員和心理醫(yī)生；5美分用于其它開支。

        記得以前在中國工作時(shí)，每月只是知道工資被扣了，從來沒有考慮報(bào)稅的問題。報(bào)個(gè)人所得稅，是在去了新加坡以后才領(lǐng)略的。每年的四月五日，對新加坡人來說，似乎都會(huì)出現(xiàn)一次盛景。許多的工作人士，擠在新加坡的稅務(wù)大樓，帶著無可奈何又迫不得已的表情，在午夜十二點(diǎn)來臨之前，將上年的所得稅表格填完，匆匆塞進(jìn)個(gè)人所得稅表格收集箱。工作人士所以這么著急，是因?yàn)槿绻�被�?dāng)局查出其偷稅漏稅，至少會(huì)被處以相當(dāng)於應(yīng)繳稅款六倍的罰款。有一個(gè)朋友要離開新加坡到澳洲去工作，她要花很久的時(shí)間，去所得稅局將自己稅項(xiàng)理清，才可以離開新加坡。 

        在美國，選民有納稅的義務(wù)，便享有監(jiān)督和選舉政府的權(quán)利。很顯然，費(fèi)城市府很怕選民質(zhì)問政府的財(cái)政預(yù)算花費(fèi)的合理性，主動(dòng)出擊，向市民坦白公開交代，讓選民公開參與市府財(cái)務(wù)狀況，實(shí)為上策，一份薄薄的匯報(bào)書，將美國政府的透明度展示得淋漓盡致。

       而不得不說，美國的民主制度的確很透明，從這個(gè)小小的納稅制度上就可以明了。